近(jìn)日(rì),财政部聯合科(kē)技(jì©₹λ♦)部、工(gōng)業(yè)和(hé)信<€息化(huà)部、人(rén)民(mín)銀(yín)行(xíng)、銀(πφ®πyín)保監會(huì)印發通(tōng)知(zγ×∏☆hī)決定,從(cóng)2019年(nián)起♣✔,開(kāi)展财政支持深化(huà)民(mín)營和(hé)小(xiǎo)微(wēi)企δ♦業(yè)金(jīn)融服務綜合改革試點城(chéng)市(shì)工(gōng)作(zuò♥ γ•),中央财政給予獎勵資金(jīn)支持。
根據财政部等5部門(mén)《關于開(kāi)展财政支持深化(huà)民(mβ∞★ín)營和(hé)小(xiǎo)微(wēλ✔i)企業(yè)金(jīn)融服務綜合改革試點 ✘城(chéng)市(shì)工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōn✔£γg)知(zhī)》,試點工(gōng)作(zuò)堅持地(dì)方為(wèi)≤® 主、中央引導,中央财政給予适當資金(jīn)支持,鼓€α勵試點城(chéng)市(shì)結合實際先行(←£→•xíng)先試,引導金(jīn)融資源在尊重市(shì)γ>&場(chǎng)規律的(de)前提下(xià)“支•₩→δ小(xiǎo)助微(wēi)”,同時(shí)通(tōng)過以點帶面、上(shàng©$₩)下(xià)聯動,進一(yī)步優化(huà♦≥∏•)我國(guó)金(jīn)融發展環境,推動實現(xià€↑↔n)增加民(mín)營和(hé)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)貸款規模、降低(dī)實"↓γ體(tǐ)經濟融資成本的(de)目标。
中央财政每年(nián)安排20億元 →σ資金(jīn),對(duì)東(dōng)、中、西(xī)部Ω ®地(dì)區(qū)每個(gè)試點城(chéng)市(shì)分(₽α fēn)别獎勵3000萬元、4000萬元、5000萬元,支持試ββ₹'點城(chéng)市(shì)落實好(hǎo)中央減稅降費(fèi)政策," 著(zhe)力改善民(mín)營和(hé)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)融≤✔≥資,同時(shí)健全融資擔保體(tǐ)系和(hé)風(fē&¶∞≠ng)險補償機(jī)制(zhì),防範民(≥±↕mín)營和(hé)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)信λ"貸風(fēng)險,切實打好(hǎo)防範重大(dà)風(fēng)險攻堅戰。
據悉,試點期限暫定3年(nián)(2019-2021年(nián)),預計(jì)每年(n≥✘€ián)可(kě)支持60個(gè)試點城(chéng)市(shì),若不(bù)考慮同一(yī∞₽≈)城(chéng)市(shì)重複申報(bào)情®♦>況,3年(nián)合計(jì)可(kě)支持約180個(gè)試點城(chéng)市(shì),ε≤×覆蓋全國(guó)地(dì)市(shì)級行(x$♥× íng)政區(qū)達到(dào)50%左右。
“民(mín)營和(hé)小(xiǎo)微(wēi)企業(y>è)是(shì)我國(guó)經濟社會(huì)±©€↑發展不(bù)可(kě)或缺的(de)重↓→要(yào)力量。按照(zhào)黨中央、國(★£¶≥guó)務院決策部署,近(jìn)年(nián)來(lái),→←财政部會(huì)同有(yǒu)關方面在減稅降費(fèi)、貸款貼息、考核激勵↔ ☆✔、政府性融資擔保體(tǐ)系建設等方面多(duō)措并舉,著(zhe)力引導更多(d§¶÷uō)金(jīn)融資源更好(hǎo)服務民(mín)營和(hé)小(xiǎo)微(wēi)企€∞業(yè)發展,切實緩解民(mín)營和(hé)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)融資難、融'δ≠資貴問(wèn)題,取得(de)積極成效。”财政部有(yǒu)關負責人(rén)說(sh&ε₽uō),在此基礎上(shàng),經國(guó)務院同意,财政部等5部門(↓∞mén)決定共同開(kāi)展财政支持深化(huà)民(mín)營和(hé)小(xγ♦∞iǎo)微(wēi)企業(yè)金(jīn)融±™α服務綜合改革試點城(chéng)市(shì)工( ÷gōng)作(zuò),中央财政采取以獎代補方式支持試點城(chéng)市(shì)結合實際先行(♦™φxíng)先試。
中央财政獎勵資金(jīn)可(kě)由試點城(chéng)市(∞∞shì)統籌用(yòng)于金(jīn)融機(jī)構民(mín)營和(hé)小(xi<ε✘πǎo)微(wēi)企業(yè)信貸風(fēng)險補償或代©✔×償,或政府性融資擔保機(jī)構資本補充。“這(zhè)也(yě)是(☆α ☆shì)進一(yī)步落實《國(guó)務院辦公廳關于有(yǒu)效發₹→ 揮政府性融資擔保基金(jīn)作(zuò)用(yòng) 切實支持小(xi>ǎo)微(wēi)企業(yè)和(hé)“三農(nóng)”發展×↔®的(de)指導意見(jiàn)》的(de)具體(tǐ)舉措之一(yī)。同時( shí),财政部将會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)加強政策指導,鼓勵試Ω≥點城(chéng)市(shì)積極探索改善民(mín)營和∞•¥(hé)小(xiǎo)微(wēi)企業(λ'₽yè)金(jīn)融服務的(de)有(yǒu)效模式。”該負責人(rén)說(★≥shuō)。
根據《通(tōng)知(zhī)》,各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)及計(j φγì)劃單列市(shì)擇優确定轄區(qū)內(nèi)試點城(chéng)市Ω™±(shì)。為(wèi)更好(hǎo)發揮統籌資源、優化(huà)平台、創新服務的(×≥β♥de)作(zuò)用(yòng),試點城(c♦ héng)市(shì)一(yī)般應為(wèi)地(dì)級市(shì)(含直轄市(shì)、計(< jì)劃單列市(shì)所轄區(qū)縣)、省會÷€"(huì)(首府)城(chéng)市(shì)所轄區(qū)縣、國(guó)家(jiā) ©☆級新區(qū)。地(dì)市(shì)級行(xíng)≈™政區(qū)少(shǎo)于10個(gè)的(de)省、自(zì)治區(qū)(包括吉林(lí≥₽δ∏n)、福建、海(hǎi)南(nán)、貴州、西(xī¥×∑)藏、青海(hǎi)、甯夏,共7個(gè)省區(qū))及5個(gè)計(jì)劃單列市(shì)¥¶Ω∑每年(nián)确定1個(gè)試點城(™¶"λchéng)市(shì);其他(tā)省、自(zì)治區(∑α≤qū)及4個(gè)直轄市(shì)每年(niπ♠©án)确定2個(gè)試點城(chéng)市(shì)。↓↑試點城(chéng)市(shì)可(kě)重複申報(bào)。
省級财政部門(mén)聯合相(xiàng)關部門(mén)制(zhì)定♥→本轄區(qū)內(nèi)試點城(chéng)市(shδδì)評審方案。有(yǒu)意向的(de)城(chéng)市(sh≠∑ì)财政部門(mén)會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)做(zuò)好(hǎo)試點方✔γ©☆案編制(zhì)工(gōng)作(zuò≠& ),确定績效考核目标,細化(huà)工(gōng)作(zuò)任務,以書(shū)面形式向省級财政"φ'α部門(mén)申報(bào)。省級财政部門(mén£ε)聯合相(xiàng)關部門(mén),采取公開(kāi)競争性方式進'¶" 行(xíng)聯評聯審。
據悉,為(wèi)确保政策效果,試點城(chéng)市(shì)工(gōng)作(zuò)将Ω'♥ 強化(huà)全過程績效管理(lǐ)。績效評價原則上(shàng)均選擇可(kě)直接提取統計(₹γ∑jì)數(shù)據的(de)定量指标,包括金(jīn)融服₩™ 務民(mín)營和(hé)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)總體(tǐ)狀況、完≈∞×善融資擔保和(hé)風(fēng)險補償機(jī)制(zhì)情況、金(jīn) γ融綜合服務和(hé)創新情況、金(jīn)融帶÷επ∏動地(dì)方發展情況等。
“中央财政獎勵資金(jīn)提前預撥,第二年(nián)根據績效考核情況進行∏⧧(xíng)結算(suàn),對(duì)績效不(bù)達标的(de)城(chéng)市(shì)©≠↕将取消試點資格并追回獎勵資金(jīn)。考核結果由省級相(xiàng)關部門(mén)負責審核,财♠γ£政部當地(dì)監管局全程參與。”财政部有(yǒu)關負責人(€≤∞↔rén)說(shuō)。